林志德

教育博士課程學生

歐凱鑫

幼兒教育文學碩士課程學生

背景

全球化脈絡下，各地為尋索優質教育而進行變革。面對變革的訴求，香港幼兒教育不能獨善其身，亦需作出回應。本文從學校教師、學校組織、跨組織三個層面，探討一些可用以革新幼兒教育的策略及其背後爭議，嘗試為香港幼兒教育發展開拓思考空間。

學校教師層面的革新

        近年，香港幼稚園 *(註) 受到內在和外在環境轉換的影響。幼稚園收生困難的報導不時出現(星島日報，2008年12月17日)，對於幼稚園辦學加添壓力。此外，學券制推行以來，一些研究顯示這制度為校長和教師帶來沉重工作負擔(香港教育工作者聯會、香港教育學院幼師校友會，2008)。面對收生困難與學券制引起的外在環境變化，幼稚園內在環境出現變化，容易導致失衡，對於外在環境的怨氣日深。

學校與環境互動，挑戰無可避免，得作出相應行動。學校教師首當其衝，往往是變革的對象。變革下的香港幼兒教育專業化論述，以資歷提升為主軸(林志德、歐凱鑫，2009)。教育局於2009年5月公佈的統計顯示曾受訓的幼兒教師為96.3% (教育局，2009)，數字理想。然而，幼師受訓人數增長是否等同專業或效能提升？Fullan(2001)指出教師不必拘泥形式參與，反而改變信念更重要，需具備內在投入感，養成習慣。此外，Bailey(2000)強調教師不應被邊緣化，教師努力的成果應備受認同。由此可見，幼師資歷提升只是起步和外在的策略，還得關注根本問題；如何內化和尊重師德，以及促進幼師投入教學與行政參與，似乎更值得討論。

學校組織層面的革新

        除教師層面革新以外，學校組織亦可進行變革，而這可從工具和溝通層面分析。從工具層面看，學校是處理事務的地方，有論者認為需為工作設定不同目標，以及排列優次(Fullan, 2005)。從溝通層面看，學校是持分者討論與反思的平台，有論者指出學校需促進組織學習文化，加強不同成員投入參與，共同為學校價值努力，使學校永續發展(Deal, T.E. & Peterson, 2009)。

        追求學校組織的革新，需要考慮香港幼稚園的現實情況。從工具層面看，為幼稚園工作設定目標或排列優次並不容易，幼稚園承受各界與日俱增的期望，不少期望互有衝突矛盾，例如：教育局主張愉快學習的基調，跟許多家長崇尚操練的喜好大異其趣，單是幼稚園定位便涉及眾多持分者的價值判斷。從溝通層面看，期望幼稚園成員推動組織學習文化，要留意幼稚園富於流動的特點。幼稚園不像中、小學般設有常額教席，故約滿或中途轉校、離開教育行業的比率較高，2007至2008學年幼師的流失率為8.3%而轉校率達12.3%(教育局，2009)。組織學習的基礎在於團隊穩定及歸屬感，可是富於流動的幼稚園組織，要推動組織學習並且取得成效，較中、小學存在更大困難。

跨組織層面的革新

        面對挑戰，除了學校組織革新以外，還可以考慮跨組織革新。組織並非獨立個體，學校領導需以靈活、整全視角思考，並與周邊環境配合，形成網絡(Morrison, 2002)。為香港幼稚園建立網絡，教育局可作統籌，從兩方面建立網絡：一方面按照幼稚園地區或教師、校長的生涯階段，安排以特定對象為本的專業發展活動；另一方面推行夥伴協助計劃或網上平台，鼓勵協作。此外，辦學團體或有關教育組織，可為轄下或成員所屬幼稚園作出類似安排，推動跨學校交流與協作。

        跨學校網絡更可進展為跨崗位網絡，教育局不妨將現時只適用於中、小學和特殊學校的「員工交流計劃」(教育局，2010)，擴展至幼稚園。藉此讓教育局相關部門人手，例如：課程發展處幼稚園及小學組、質素保證分部幼稚園視學組、校本支援服務處學前教育支援組的人手，有機會與幼稚園校長或教師互調崗位，加強前線與教育局溝通交流。當然，這構思涉及眾多問題，不易成真；但是可以扭轉一貫官方由上而下的幼稚園規管模式，有助緩和前線人員的怨氣。

        任何形式的網絡，最大困難可能不在於技術安排，而在於心態轉變。網絡確立以後，參與者必須坦誠分享，互助互勵，否則徒具形式，難以取得成效。

結語

關於學校變革的各種文獻，令人目不暇給。然而，為面對變革的香港幼兒教育獻策之前，首先必須理解幼稚園的確實情況和真正需要，一切從深思熟慮開始。

註：本文將幼稚園、幼稚園暨幼兒中心，以及設有幼稚園班級的學校，統稱為「幼稚園」。

參考文獻

教育局 (2009)。《二零零八/ 零九學年幼稚園教師統計》。香港：政府印務局。

教育局 (2010)。《二零一零年員工交流計劃》。教育局通函第26/2010號。

星島日報 (2008年12月17日) 。＜金融海嘯推低出生率 幼園恐兩年後停辦大增＞，載《星島日報》，F02。

香港教育工作者聯會、香港教育學院幼師校友會(2008)。《「幼師看學券推行對幼教的影響」意見調查報告。網址：http://www.hkfew.org.hk/Uploads/news/e051.pdf，瀏覽日期：2010年3月20日。

林志德、歐凱鑫 (2009)。＜資歷提升以外的香港幼兒教師專業化＞，載《香港中文大學教育學院通訊》，2009年12月，第23期，頁32-34。

Bailey, B. (2000). The impact of mandated change on teachers. In N. Bascia and A. Hargreaves (Eds.). The sharp edge of educational change: Teaching, leading, and the realities of reform (pp. 113-127). London: Routledge.

Deal, T.E. & Peterson, K. D. (2009). Shaping school culture: Pitfalls, paradoxes, and promises. San Francisco: Jossey-Bass.

Fullan, M. (2001). The new meaning of educational change (3^rd Ed.). New York: Teachers College Press.

Fullan, M. (2005). Leadership & sustainability. California: Corwin Press.