林志德 教育博士課程學生、歐凱鑫 幼兒教育文學碩士課程學生
受訓人數增加即專業化?
香港自70年代末實施普及教育以來,經歷從量到質的教育尋索歷程。回歸以後,當局「從新確認幼兒教育的地位」(教育統籌委員會,1999,頁3),為幼兒教師制訂一系列指標,以提升其專業水平。
2009年5月公佈的統計所見,本地曾受訓練的幼兒教師達96.3%,而大學畢業和同等學歷的教師則佔12.3%(教育局學校統計組,2009)。然而,受訓人數節節上升,這是否便等同於專業化?本文對此作出探討,並試圖為幼兒教師專業發展另覓新方向。
政策下的香港幼兒教師專業化論述
80年代至今,幾份官方政策文件構成香港幼兒教師專業化論述:
年份 | 文件 | 重要措施 | 目標 |
1981 | 香港政府: 小學教育及學前服務白皮書 | 增加在職訓練 | 1. 1986年9月每間幼稚園有45%受訓教師。 2. 成立新的訓練學院。 |
1986 | 教育統籌委員會: 第二號報告書 | 擴充在職訓練 | 受訓幼師於1990年增至66%,1994年增至84%。 |
1995 | 教育署: 幼稚園教育工作小組(重組)報告書 | 提高入職要求(由中三增至中學會考兩科及格) | |
2000 | 教育統籌委員會: 終身學習全人發展-香港教育制度改革建議 | 1. 提高入職要求(由中學會考兩科及格增至五科及格) 2. 確立職前培訓(新任教師須修畢一年職前合格幼稚園教師課程) | 2000年9月每間幼稚園有60%合格幼稚園教師。 |
2007 | 教育統籌局: 學前教育新措施 | 提升資歷 | 2011-2012學年完結前,在職幼師須持幼兒教育證書。 |
從上表可見,逾20年的香港幼兒教師專業化論述,由一條主軸貫通:強調教師資歷提升。其下是一系列措施,包括入職門檻提高、在職進修要求增加等。
香港幼兒教師專業化三個不足之處
考查有關論述,發現三個不足之處:以官方監控取代業內自主、以資歷提升等同富有服務理想、以在職和職前培訓凌駕入職培訓。
各項提升資歷的指標,合起來形成一種以知識為主導的制度。不過,這種上而下的制度,有別於許多學者主張業內自決與自主的專業內涵(曾榮光,1984;Macdonald,1995)。從本質看,官方機構監控的幼兒教師資歷制度,未能體現業內自決與自主。
另一個不足之處是,忽略專業服務取向。幼師職業群中,並非人人擁有永遠旺盛的服務理想。正如Wong(2003)的研究所示,幼兒教師跟校長、家長和學生的互動,對工作滿足感構成影響。資歷提升有好處,但不一定換來服務理想、工作滿足感。
第三個不足之處是,偏重在職和職前培訓,忽略入職培訓,而後者對於新任教師尤其重要。本港幼兒教師的入職培訓,向來依賴任職機構提供,但各機構對於入職培訓的資源、重視或投入程度,存在差異,所以成效亦有不同。
香港幼兒教師專業化三項建議
針對三個不足之處,筆者提出三項建議:加強業內自主、提升專業操守、重視入職培訓。
加強業內自主,方法之一是,確立由業界控制的評審機制。早於1982年,《香港教育透視:國際顧問團報告書》倡議成立「香港教師組織」(即一般理解的教師公會),建議由它負責教師資格評審和註冊(呂衛倫等,1982)。至今二十七年,其間政策反覆,連組織名稱亦多次轉換,可是教師公會仍是遙遙無期(余惠冰,2000)。倘能成立教師公會,有望加速幼兒教師專業化進程。
另一項建議是,提升專業操守。雖然《香港教育專業守則》早於九十年代寫成(教育人員專業操守議會,1995),但執行守則的教育人員專業操守議會沒有法定地位,難以發揮作用。要求幼師重視服務理想,光靠自律並不足夠。其中一個方法是,賦予教育人員專業操守議會法定地位,使業界注重專業操守。當然,教師公會負責執行守則亦可,讓它兼具教師註冊和操守執行的重責,更能發揮業內自主的精神。
至於入職培訓,對於幼兒教師專業化亦相當重要。2008年,師訓與師資諮詢委員會倡議的教師新入職啟導計劃落實,供全港中、小學自願參與,為新教師提供支援(師訓與師資諮詢委員會,2008)。倘若這種師徒式為本的入職培訓擴展至幼兒教育機構,可以發揮兩個優點。首先,為新幼師和在職幼師提供專業對話的機會,讓新幼師完善職前培訓所學。此外,消減校本師徒制的差異,促進啟導教師與新教師的專業成長。
結語
受訓人數增加即專業的說法,只是美麗誤會。向來以資歷提升為主軸的香港幼兒教師專業化論述,需要注入新思維,為幼師專業化進程創造新景象。
參考文獻
呂衛倫等 (1982)。《香港教育透視:國際顧問團報告書》。香港:政府印務局。
余惠冰 (2000)。《香港教師公會的政策議論》。香港:香港中文大學未刊印哲學博士論文。
師訓與師資諮詢委員會 (2008)。《新入職啟導計劃小冊子》。香港:政府印務局。
教育人員專業操守議會 (1995)。《香港教育專業守則》。香港:政府印務局。
教育統籌委員會 (1999)。《廿一世紀教育藍圖教育制度檢討:教育改革建議(終身學習自強不息)》。香港:政府印務局。
曾榮光 (1984)。〈教學專業與教師專業化─一個社會學的闡釋〉,載《香港中文大學教育學報》,第12卷1期,頁23-41。
教育局學校統計組 (2009)。《二零零八/零九學年幼稚園教師統計》。香港:政府印務局。
Macdonald, K. M. (1995). The sociology of the profession. London: SAGE.
Wong, W. Y. (2003). The dilemma of early childhood teachers required to carry out a curriculum implementation process: Case studies. Early Child Development and Care, Vol. 173(1), 45-53.